{"id":14941,"date":"2026-07-25T12:42:11","date_gmt":"2026-07-25T10:42:11","guid":{"rendered":"https:\/\/www.a-pl.it\/main\/?p=14941"},"modified":"2026-09-15T21:28:23","modified_gmt":"2026-09-15T19:28:23","slug":"la-responsabilita-del-gestore-della-struttura-ricettiva-prescinde-dalleffettivo-incasso-dellimposta-di-soggiorno","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.a-pl.it\/main\/la-responsabilita-del-gestore-della-struttura-ricettiva-prescinde-dalleffettivo-incasso-dellimposta-di-soggiorno\/","title":{"rendered":"La responsabilit\u00e0 del gestore della struttura ricettiva prescinde dall\u2019effettivo incasso dell\u2019imposta\u00a0di soggiorno\u00a0"},"content":{"rendered":"\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\tScarica l'articolo in PDF!<\/span>\n\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t<\/a>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\"\"\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

La responsabilit\u00e0 del gestore della struttura ricettiva prescinde dall\u2019effettivo incasso dell\u2019imposta\u00a0di soggiorno\u00a0<\/span><\/b><\/h1>

Con ordinanza del 23\/1\/2026 n. 1527, le Sezioni Unite, nell\u2019esaminare il regime di giurisdizione applicabile alle controversie concernenti il mancato versamento dell\u2019imposta di soggiorno, ricostruiscono la qualifica del gestore della struttura ricettiva.<\/p>

I fatti di causa<\/b><\/p>

La Procura regionale della Corte dei conti citava una societ\u00e0 a responsabilit\u00e0 limitata in liquidazione giudiziale e il suo amministratore unico ed ex legale rappresentante, dinanzi alla Sezione giurisdizionale per sentirli condannare, in solido, al pagamento delle somme in favore di un Comune, che nel frattempo aveva formulato istanza di ammissione del credito al passivo della procedura, a titolo di danno erariale corrispondente all’ammontare dell’imposta di soggiorno pagata dai clienti della struttura alberghiera negli anni 2022 e 2023 e non versata.<\/p>

L\u2019amministratore unico proponeva regolamento preventivo di giurisdizione, ai sensi dell\u2019art. 16 codice di giustizia contabile e dell\u2019art. 41 c.p.c., chiedendo di dichiarare il difetto di giurisdizione della Corte dei conti in favore del giudice tributario.\u00a0<\/span><\/p>

La decisione<\/b><\/p>

La Corte procede alla preliminare ricostruzione della cornice normativa e giurisprudenziale della fattispecie.<\/p>

L\u2019art. 180 c. 3 D.L. 19 maggio 2020 n. 34, convertito con modifiche dalla L. 17 luglio 2020 n. 77, mediante l\u2019introduzione nell\u2019art. 4 D.Lgs. 14 marzo 2011 n. 23, che disciplina l\u2019Imposta di soggiorno<\/i>, del comma 1-ter<\/i>, ha assegnato al gestore della struttura ricettiva – prima inquadrabile come agente contabile (in tal senso Sezioni unite, ordinanza 24\/7\/2018 n. 19654) – l\u2019espressa qualifica giuridica di \u201cresponsabile per il pagamento dell\u2019imposta\u201d.\u00a0<\/span><\/p>

La successiva efficacia retroattiva assegnata alla novella (anche ai casi verificatisi prima del 19 maggio 2020) dalla norma di interpretazione autentica recata dall\u2019art. 5-quinquies<\/i> D.L. 21 ottobre 2021 n. 146, convertito con modificazioni dalla L. 17 dicembre 2021 n. 215, costituisce indice della voluntas legis<\/i> di un mutamento di paradigma nei rapporti tra albergatore ed Ente impositore.<\/p>

Ne deriva che, dal punto di vista sostanziale, il responsabile d\u2019imposta risulta persona estranea al presupposto impositivo, che concerne invece unicamente l\u2019ospite, e la sua responsabilit\u00e0 \u00e8 insita nel ruolo di garanzia assegnatogli ex lege<\/i> nel rafforzamento della pretesa dell’amministrazione finanziaria.<\/p>

L\u2019obbligazione che grava sul responsabile d\u2019imposta, in quanto solidale \u201cdipendente\u201d, partecipa della stessa natura tributaria dell\u2019obbligo che fa carico al contribuente, quale soggetto passivo dell\u2019imposta; la responsabilit\u00e0 dell\u2019albergatore \u00e8 calibrata sull\u2019imposta dovuta dal cliente, a prescindere dall\u2019effettivo pagamento, salvo il diritto di rivalsa.<\/p>

Sotto il profilo procedurale, \u00e8 stata stabilita l\u2019attuazione in autotassazione del tributo, ponendo a carico del gestore l\u2019obbligo di presentazione di una dichiarazione a cadenza periodica e prevedendo specifiche sanzioni per il caso di omessa o infedele dichiarazione, secondo i meccanismi di quantificazione propri della normativa tributaria (somma dal 100 al 200 per cento dell’imposta evasa), e per la condotta di omesso, ritardato o parziale versamento dell\u2019imposta ha rinviato alle sanzioni di cui al D.Lgs. 18 dicembre 1997 n. 471, concernente le sanzioni amministrative tributarie.<\/p>

In tal modo, il legislatore ha sterilizzato il dato del maneggio di denaro pubblico e del connesso obbligo di conto, ponendo a suo carico un\u2019obbligazione solidale discendente che prescinde dall\u2019avvenuto versamento dell\u2019imposta da parte del cliente.\u00a0<\/span><\/p>

La novella rappresentata dal D.L. 34\/2020 ha, quindi, modificato i compiti affidati al gestore della struttura ricettiva nella riscossione del tributo che, da ausiliario dell\u2019Ente locale tenuto alla riscossione, \u00e8 divenuto soggetto responsabile del pagamento dell’imposta e del contributo di soggiorno, con diritto di rivalsa sul fruitore del servizio.<\/p>

In conclusione, come affermato dalla Sezione tributaria della Suprema Corte, il responsabile della struttura ricettiva, nella veste di responsabile d\u2019imposta, incassa e riversa l\u2019imposta pagata dal turista, in quanto incluso nel novero dei soggetti passivi dell\u2019obbligazione tributaria, destinatario di precisi obblighi dichiarativi e di versamento dell\u2019imposta, riconducibile ad un rapporto trilatero gestore-cliente-ente locale, di natura esclusivamente tributaria, con conseguenti ricadute in termini di giurisdizione, come anche desumibile dal richiamo alla disciplina delle sanzioni tributarie non penali. In tal senso, anche la Sezione penale della Corte che ha escluso che il mancato riversamento dell\u2019imposta di soggiorno da parte dell\u2019albergatore possa integrare il reato di peculato, per la ragione che il gestore \u00e8 debitore in proprio nei confronti dell\u2019Ente impositore, e non di somme appartenenti a quest\u2019ultimo.<\/p>

Sulla base di quanto sopra, le Sezioni Unite hanno affermato la sussistenza della giurisdizione del giudice tributario, con difetto della giurisdizione del giudice contabile.<\/p>

\u00a0<\/p>

Avv. Fabio Piccioni<\/b><\/p>

del Foro di Firenze<\/i><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\tScarica l'articolo in PDF!<\/span>\n\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t<\/a>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Scarica l’articolo in PDF! La responsabilit\u00e0 del gestore della struttura ricettiva prescinde dall\u2019effettivo incasso dell\u2019imposta\u00a0di soggiorno\u00a0 Con ordinanza del 23\/1\/2026 n. 1527, le Sezioni Unite, nell\u2019esaminare il regime di giurisdizione applicabile alle controversie concernenti il mancato versamento dell\u2019imposta di soggiorno, ricostruiscono la qualifica del gestore della struttura ricettiva. I fatti di causa La Procura regionale […]<\/p>\n","protected":false},"author":5193,"featured_media":14942,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":"","_members_access_role":[],"_members_access_error":""},"categories":[140,43,141],"tags":[153,222,184],"pl_archive_scope":[280],"class_list":["post-14941","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-communicati-email","category-news","category-newsletter","tag-a-pl","tag-newsletter","tag-polizia-locale"],"meta_box":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.a-pl.it\/main\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/14941","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.a-pl.it\/main\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.a-pl.it\/main\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.a-pl.it\/main\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5193"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.a-pl.it\/main\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=14941"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/www.a-pl.it\/main\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/14941\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":14948,"href":"https:\/\/www.a-pl.it\/main\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/14941\/revisions\/14948"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.a-pl.it\/main\/wp-json\/wp\/v2\/media\/14942"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.a-pl.it\/main\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=14941"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.a-pl.it\/main\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=14941"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.a-pl.it\/main\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=14941"},{"taxonomy":"pl_archive_scope","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.a-pl.it\/main\/wp-json\/wp\/v2\/pl_archive_scope?post=14941"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}