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<\/h2>\nLa verifica circa la legittimit\u00e0 dell\u2019utilizzo degli strumenti di accertamento delle violazioni ai limiti di velocit\u00e0, richiede un\u2019opportuna ricostruzione storico-normativa.<\/p>\n
Come si ricorder\u00e0 l\u2019art. 4 D.L. 121\/2002, convertito con modificazioni dalla L. 168\/2002, nel recare Disposizioni urgenti per garantire la sicurezza nella circolazione stradale<\/em>, introdusse alcune novit\u00e0 riguardanti i meccanismi di rilevazione delle violazioni.<\/p>\n Infatti, il comma 4 ebbe a stabilire un\u2019eccezione al principio della contestazione immediata, con esenzione dal relativo obbligo che legittima la contestazione differita (notifica), per le ipotesi ivi disciplinate.<\/p>\n Il comma 1 stabilisce che sulle \u201cautostrade\u201d (lett. A) e sulle \u201cstrade extraurbane principali\u201d (lett. B), gli organi di polizia stradale possono utilizzare o installare apparecchiature telematiche di controllo e di accertamento remoto delle violazioni ai limiti di velocit\u00e0 (art. 142) – ma anche ai divieti di sorpasso (art. 148) e ai comportamenti prescritti durante la circolazione sulle autostrade e strade extraurbane principali (art. 176, inversione di marcia, circolazione sulle corsie di emergenza, ecc.) – previa informazione agli \u201cautomobilisti\u201d.<\/p>\n Era, poi, previsto un articolato ambito territoriale di utilizzazione.<\/p>\n I dispositivi de quibus<\/em> possono essere installati anche sulle \u201cstrade extraurbane secondarie\u201d (lett. C) e \u201csulle strade urbane di scorrimento\u201d (lett. D), secondo l\u2019iter procedurale previsto dal comma 2. Il Prefetto, sentiti gli organi di polizia territoriale e su conforme parere degli enti proprietari, a individuare, con apposito decreto, le aree adatte per l\u2019impiego dei predetti dispositivi con esonero della contestazione. La valutazione prefettizia necessita di specifica motivazione concernente il tasso di incidentalit\u00e0, le condizioni strutturali, plano-altimetriche e di traffico delle singole arterie stradali che non consentono il fermo del veicolo, senza rischio di pregiudizio alla sicurezza della circolazione o all\u2019incolumit\u00e0 delle persone.<\/p>\n Sulle strade diverse da quelle citate non era ammessa l\u2019installazione di sistemi di rilevamento senza procedere all\u2019immediata contestazione.<\/p>\n Conseguentemente, l\u2019art. 201 c. 1-bis<\/em> lett. f) C.d.S., ha previsto l\u2019esenzione dalla contestazione immediata in caso di accertamento effettuato con i dispositivi di cui all\u2019art. 4 D.L. 121\/02 convertito con modifiche nella L. 168\/02<\/em>, per il quale, ai sensi del successivo comma 1-ter<\/em>, \u201cnon \u00e8 necessaria la presenza degli organi di polizia\u201d.<\/p>\n Con D.Lgs. 37\/2014, si \u00e8 data attuazione alla direttiva 2011\/82\/UE (c.d. cross-border enforcement<\/em>) – poi sostituita dalla direttiva 2015\/413\/UE – che, con il dichiarato obiettivo di ridurre il numero delle vittime derivanti dagli incidenti stradali, ha individuato l\u2019eccesso di velocit\u00e0 come prima infrazione che mette in grave pericolo la sicurezza degli utenti della strada; per la quale deve, quindi, essere garantita l\u2019efficacia delle indagini, al fine di assicurare l\u2019applicazione coerente delle sanzioni per le infrazioni commesse in tutto il territorio dell\u2019Unione.<\/p>\n La L. 23\/3\/2016 n. 41 ha costruito la violazione dei limiti di velocit\u00e0 come ipotesi di aggravante a efficacia speciale dei nuovi delitti di \u201comicidio stradale\u201d (art. 589-bis<\/em> c. 5 c.p.) e \u201clesioni personali stradali gravi o gravissime\u201d (art. 590-bis<\/em> c. 5 c.p.).<\/p>\n Il Ministero dell\u2019Interno – quale coordinatore dei servizi di polizia stradale ex art. 11 c. 3 C.d.S. – individuato l\u2019eccesso di velocit\u00e0 come una delle 4 principali cause della sinistrosit\u00e0, ha ritenuto di operare una rivisitazione delle strategie e dei modelli operativi che disciplinano l’attivit\u00e0 delle forze di polizia stradale, impartendo, mediante la direttiva 21\/7\/2017, specifiche istruzioni operative per garantire un’azione coordinata di prevenzione e contrasto all’eccesso di velocit\u00e0 sulle strade.<\/p>\n Infine, il rapporto ACI-ISTAT 2020 sugli incidenti stradali, ha evidenziato per l\u2019anno 2019 un lieve calo rispetto al 2018 su tutti gli ambiti stradali, fatta eccezione per le strade urbane dove, invece, aumentano.<\/p>\n Tra le cause pi\u00f9 frequenti la velocit\u00e0 troppo elevata rimane il comportamento scorretto pi\u00f9 frequente che, insieme alla distrazione alla guida e il mancato rispetto della precedenza, costituisce il 38,2% dei casi.<\/p>\n E\u2019 forse per questo che, al fine di rafforzare le politiche sulla sicurezza stradale locale, l’art. 49 c. 5-undecies<\/em> D.L. 76\/2020, convertito dalla L. 120\/2020, ha ammesso – – con un tratto di penna – la possibilit\u00e0 di utilizzo dei dispositivi di rilevamento a distanza delle violazioni, senza contestazione immediata, su tutte le tipologie di strade.<\/p>\n Infatti, il decreto prefettizio potr\u00e0 essere adottato anche in relazione alle \u201cstrade urbane di quartiere\u201d (lett. E), alle \u201cstrade locali\u201d (lett. F), agli \u201citinerari ciclopedonali\u201d (lett. F-bis) e anche alle nuove \u201cstrade urbane ciclabili\u201d (lett. E-bis).<\/p>\n La logica della novella sembra, quindi, orientata a fornire alle forze di polizia strumenti per contrastare il fenomeno dell\u2019infortunistica stradale e consentire che le tecnologie di controllo del traffico possano essere finalizzate alla prevenzione e alla repressione delle violazioni pi\u00f9 gravi innanzitutto sulle strade in cui maggiormente avvengono gli incidenti con esiti mortali, id est<\/em>, le strade urbane.<\/p>\n Avv. Fabio Piccioni<\/strong> [av_heading heading=’ISCRIVITI ALLA NEWSLETTER’ tag=’h3′ link_apply=” link=’manually,http:\/\/’ link_target=” style=’blockquote modern-quote’ size=” subheading_active=’subheading_above’ subheading_size=’15’ margin=” padding=’10’ color=” custom_font=” custom_class=” id=” admin_preview_bg=” av-desktop-hide=” av-medium-hide=” av-small-hide=” av-mini-hide=” av-medium-font-size-title=” av-small-font-size-title=” av-mini-font-size-title=” av-medium-font-size=” av-small-font-size=” av-mini-font-size=”] [av_mailchimp list=’69699d0904′ on_send=” sent=’Grazie per esserti iscritto alla nostra newsletter!’ link=’manually,http:\/\/’ color=” hide_labels=’aviaTBhide_labels’ id=” custom_class=” av_uid=’av-kinf8qfg’]<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Il rilevamento a distanza delle violazioni sulle strade urbane La verifica circa la legittimit\u00e0 dell\u2019utilizzo degli strumenti di accertamento delle violazioni ai limiti di velocit\u00e0, richiede un\u2019opportuna ricostruzione storico-normativa. 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