{"id":8340,"date":"2021-07-14T12:30:56","date_gmt":"2021-07-14T12:30:56","guid":{"rendered":"http:\/\/www.a-pl.it\/2019\/?p=8340"},"modified":"2023-10-14T22:48:26","modified_gmt":"2023-10-14T20:48:26","slug":"patologia-del-provvedimento-irrogativo-di-sanzione","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.a-pl.it\/main\/patologia-del-provvedimento-irrogativo-di-sanzione\/","title":{"rendered":"Patologia del provvedimento irrogativo di sanzione"},"content":{"rendered":"<p><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" class=\"alignnone wp-image-8005\" src=\"http:\/\/www.a-pl.it\/2019\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/PL-NEWSLETTER-1.jpg\" alt=\"\" width=\"1004\" height=\"493\" \/><\/p>\n<h1><\/h1>\n<h2><img decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-full wp-image-8342\" src=\"http:\/\/www.a-pl.it\/2019\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/Patologia-del-provvedimento-irrogativo-di-sanzione_2.jpg\" alt=\"\" width=\"1080\" height=\"1080\" srcset=\"https:\/\/www.a-pl.it\/main\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/Patologia-del-provvedimento-irrogativo-di-sanzione_2.jpg 1080w, https:\/\/www.a-pl.it\/main\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/Patologia-del-provvedimento-irrogativo-di-sanzione_2-300x300.jpg 300w, https:\/\/www.a-pl.it\/main\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/Patologia-del-provvedimento-irrogativo-di-sanzione_2-1024x1024.jpg 1024w, https:\/\/www.a-pl.it\/main\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/Patologia-del-provvedimento-irrogativo-di-sanzione_2-150x150.jpg 150w, https:\/\/www.a-pl.it\/main\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/Patologia-del-provvedimento-irrogativo-di-sanzione_2-768x768.jpg 768w, https:\/\/www.a-pl.it\/main\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/Patologia-del-provvedimento-irrogativo-di-sanzione_2-600x600.jpg 600w, https:\/\/www.a-pl.it\/main\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/Patologia-del-provvedimento-irrogativo-di-sanzione_2-100x100.jpg 100w\" sizes=\"(max-width: 1080px) 100vw, 1080px\" \/><\/h2>\n<h1>Patologia del provvedimento irrogativo di sanzione<\/h1>\n<p><strong>Il verbale di accertamento della violazione<\/strong> &#8211; al pari dell\u2019ordinanza-ingiunzione &#8211; che presenti dei vizi che incidono su elementi essenziali del provvedimento \u00e8 illegittimo e, come tale, annullabile.<br \/>\nIl provvedimento illegittimo, tuttavia, resta efficace fino a quando non venga effettivamente\u00a0 annullato: di conseguenza la pubblica amministrazione, in assenza di annullamento, potr\u00e0 comunque procedere all\u2019esecuzione coattiva della sanzione.<br \/>\nL\u2019annullamento del provvedimento non si verifica di diritto, ma solo a seguito di apposita ordinanza dell\u2019autorit\u00e0 amministrativa o di sentenza dell\u2019autorit\u00e0 giudiziaria. L\u2019annullamento ha efficacia retroattiva (ex tunc), in quanto il provvedimento annullato si considera come mai emanato (tamquam non esset).<br \/>\nTre sono le categorie di vizi, cosiddetti di legittimit\u00e0, del provvedimento: incompetenza, eccesso di potere e violazione di legge.<br \/>\nLe ipotesi pi\u00f9 importanti risultano le ultime due.<\/p>\n<p><strong>Figure sintomatiche dell\u2019 \u201ceccesso di potere\u201d &#8211; definito come scorrettezza in una scelta discrezionale &#8211; sono:<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>il travisamento e l\u2019erronea valutazione dei fatti, quali l\u2019aver ritenuto esistente un fatto inesistente, o l\u2019aver dato ai fatti un significato erroneo, illogico o irrazionale;<\/li>\n<li>l\u2019illogicit\u00e0 o contraddittoriet\u00e0 della motivazione; figura che ricorre maggiormente nell\u2019ordinanza-ingiunzione che non indichi l\u2019iter logico-giuridico compiuto dall\u2019Amministrazione per giungere a quella determinazione e sia priva dell\u2019esposizione delle ragioni che non hanno consentito di dar credito alla contrapposta tesi del ricorrente, a favore della valutazione compiuta dall\u2019accertatore;<\/li>\n<li>l\u2019inosservanza di circolari, che comporti una contraddizione fra la volont\u00e0 manifestata col singolo provvedimento sanzionatorio e quella manifestata in via generale dalla P.A. con l\u2019emanazione della circolare;<\/li>\n<li>la mancanza di idonee prove circa la responsabilit\u00e0 nella violazione;<\/li>\n<li>l\u2019infondatezza per errata interpretazione dei presupposti di legge;<\/li>\n<li>la mancanza di responsabilit\u00e0 per assenza dell\u2019elemento soggettivo, errore sul fatto, comportamento motivato da stato di necessit\u00e0, adempimento di un dovere, esercizio di una facolt\u00e0 legittima, caso fortuito, forza maggiore, legittima difesa;<\/li>\n<li>il difetto di istruttoria, da parte dell\u2019Autorit\u00e0, per non aver rilevato i vizi del verbale di accertamento quale atto presupposto necessario, che comporta l\u2019invalidit\u00e0 derivata dell\u2019ordinanza-ingiunzione;<\/li>\n<li>l\u2019illogicit\u00e0 e contraddittoriet\u00e0 tra pi\u00f9 contestazioni.<strong>Figure sintomatiche della \u201cviolazione di legge\u201d &#8211; definita come il contrasto fra la norma e il provvedimento &#8211; sono:<\/strong><\/li>\n<li>il vizio di forma; ricorre tale figura nel caso di assenza di elementi necessari del verbale, quali:<\/li>\n<li>la notifica del verbale oltre il termine di 90 gg.,<\/li>\n<li>l\u2019erronea indicazione delle generalit\u00e0 del conducente (o degli estremi della patente) quando non sia altrimenti identificabile attraverso altri dati riportati nel verbale,<\/li>\n<li>l\u2019omessa o erronea indicazione della data e dell\u2019ora in cui si \u00e8 verificata la violazione quando da ci\u00f2 risulti pregiudicata l\u2019esatta identificazione del fatto,<\/li>\n<li>l\u2019erronea indicazione del tipo o della targa del veicolo, quando non possano essere desunti con certezza in altro modo,<\/li>\n<li>la mancata esposizione dei fatti,<\/li>\n<li>la mancata-erronea indicazione delle modalit\u00e0 di estinzione mediante pagamento in misura ridotta,<\/li>\n<li>la mancata-erronea indicazione dell\u2019Autorit\u00e0\u00a0 competente\u00a0 a decidere\u00a0 sull\u2019eventuale ricorso (l\u2019erroneit\u00e0 dell\u2019indicazione del giudice competente\u00a0 per l\u2019opposizione non comporta la nullit\u00e0 del verbale, potendo costituire causa di rimessione in termini in caso di proposizione effettiva del ricorso dinanzi al giudice erroneamente riportato);<\/li>\n<li>il difetto assoluto o l\u2019insufficienza della motivazione;<\/li>\n<li>il contenuto illegittimo, come nel caso di entit\u00e0 della sanzione irrogata superiore a quella massima consentita;<\/li>\n<li>il difetto di presupposti legali;<\/li>\n<li>la violazione del giusto procedimento. Mancato rispetto del principio del contraddittorio; mancato rispetto del termine di 120 gg. per l\u2019emissione dell\u2019ordinanza-ingiunzione da parte dell\u2019autorit\u00e0 Prefettizia.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Avv. Fabio Piccioni<\/strong><br \/>\n<em>del Foro di Firenze<\/em><\/p>\n<p><img decoding=\"async\" class=\"alignnone wp-image-7935\" src=\"http:\/\/www.a-pl.it\/2019\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/Avv-Fabio-Piccioni.jpg\" alt=\"\" width=\"156\" height=\"139\" \/><\/p>\n<p>[av_heading heading=&#8217;ISCRIVITI ALLA NEWSLETTER&#8217; tag=&#8217;h3&#8242; link_apply=&#8221; link=&#8217;manually,http:\/\/&#8217; link_target=&#8221; style=&#8217;blockquote modern-quote&#8217; size=&#8221; subheading_active=&#8217;subheading_above&#8217; subheading_size=&#8217;15&#8217; margin=&#8221; padding=&#8217;10&#8217; color=&#8221; custom_font=&#8221; custom_class=&#8221; id=&#8221; admin_preview_bg=&#8221; av-desktop-hide=&#8221; av-medium-hide=&#8221; av-small-hide=&#8221; av-mini-hide=&#8221; av-medium-font-size-title=&#8221; av-small-font-size-title=&#8221; av-mini-font-size-title=&#8221; av-medium-font-size=&#8221; av-small-font-size=&#8221; av-mini-font-size=&#8221;]<br \/>\nRicevi i nostri nuovi articoli direttamente nella tua E-Mail<\/p>\n<p>[av_mailchimp list=&#8217;69699d0904&#8242; on_send=&#8221; sent=&#8217;Grazie per esserti iscritto alla nostra newsletter!&#8217; link=&#8217;manually,http:\/\/&#8217; color=&#8221; hide_labels=&#8217;aviaTBhide_labels&#8217; id=&#8221; custom_class=&#8221; av_uid=&#8217;av-kinf8qfg&#8217;]<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Patologia del provvedimento irrogativo di sanzione Il verbale di accertamento della violazione &#8211; al pari dell\u2019ordinanza-ingiunzione &#8211; che presenti dei vizi che incidono su elementi essenziali del provvedimento \u00e8 illegittimo e, come tale, annullabile. 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