{"id":8525,"date":"2021-10-01T10:58:31","date_gmt":"2021-10-01T10:58:31","guid":{"rendered":"http:\/\/www.a-pl.it\/2019\/?p=8525"},"modified":"2023-10-14T22:48:26","modified_gmt":"2023-10-14T20:48:26","slug":"la-confisca-per-i-reati-non-stradali","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.a-pl.it\/main\/la-confisca-per-i-reati-non-stradali\/","title":{"rendered":"La confisca per i reati non stradali"},"content":{"rendered":"

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\"\"<\/a><\/h2>\n

La confisca per i reati non stradali<\/strong><\/h1>\n

Il vecchio art. 213 c. 2-<\/span><\/span>sexies<\/i><\/span><\/span> prevedeva l\u2019applicazione della sanzione amministrativa accessoria della confisca obbligatoria, in caso di commissione di determinati illeciti alla guida di un ciclomotore o di un motoveicolo, indipendentemente dall\u2019et\u00e0 del conducente.<\/span><\/span><\/p>\n

Il D.L. 113\/2018 ha completamente riscritto la disciplina prevista dall\u2019art. 213, gi\u00e0 oggetto di modifica per ben tre volte.<\/span><\/span><\/p>\n

La novella ha il merito di aver fatto pulizia e ristrutturato un articolo devastato da disposizioni supplementari (commi 2-<\/span><\/span>bis<\/i><\/span><\/span>, 2-<\/span><\/span>ter<\/i><\/span><\/span>, 2-<\/span><\/span>quater<\/i><\/span><\/span>, 2-<\/span><\/span>quinquies<\/i><\/span><\/span>, 2-<\/span><\/span>sexies<\/i><\/span><\/span>) – innestate nel corso delle numerose modifiche succedutesi nel tempo – da errori tecnico-semantici, che arrivavano a qualificare la misura cautelare del sequestro come sanzione accessoria (comma 2-<\/span><\/span>quinquies<\/i><\/span><\/span>), oltre che da un comma ormai abrogato da anni (comma 5).<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

L\u2019obiettivo \u00e8 semplificare la procedura ablatoria e, al contempo, contenere le spese erariali. <\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Con l\u2019occasione, sarebbe stato opportuno armonizzare anche l\u2019art. 394 Reg. C.d.S. che resta, invece, strutturato sulla base della vecchia formulazione. <\/span><\/span><\/span><\/p>\n

La confisca consiste nella privazione definitiva della disponibilit\u00e0 della cosa (anche se gravata da ipoteca) collegata con il fatto illecito, cui segue l\u2019espropriazione ad opera della P.A., la quale acquista, a titolo originario, la piena disponibilit\u00e0 del bene senza corrispettivo. <\/span><\/span><\/span><\/p>\n

L\u2019ablazione reale – che rompe definitivamente il rapporto dominicale tra proprietario e bene mobile – trova giustificazione nell\u2019intento di prevenire la commissione di ulteriori illeciti, rimuovendo il bene che rappresenta lo strumento con cui \u00e8 stata commessa la violazione. L\u2019istituto ha, quindi, funzione preventivo-repressiva, ed effetti di incidenza sul patrimonio, analoghi al depauperamento conseguente al pagamento della sanzione pecuniaria.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Ai sensi del nuovo comma 4 \u00e8 \u201csempre\u201d disposta la confisca in tutti i casi in cui il veicolo (qualunque veicolo, e non pi\u00f9 soltanto il ciclomotore o il motoveicolo) sia stato utilizzato per commettere un reato non previsto del codice della strada, indipendentemente dal fatto che il conducente sia maggiorenne o minorenne. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

La locuzione utilizzata nella costruzione della norma, eterointegratrice della fattispecie penale, \u201cadoperato per commettere\u201d richiede un rapporto di strumentalit\u00e0 tra il veicolo e la condotta criminosa, che reclama un\u2019azione consapevole e intenzionale, e non di mera occasionalit\u00e0, idonea a escludere i delitti colposi, ivi compresi gli artt. 589-<\/span><\/span>bis<\/i><\/span><\/span> e 590-<\/span><\/span>bis<\/i><\/span><\/span> c.p., recanti omicidio e lesioni stradali. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Si pensi a tutti quei delitti predatori e a quelle attivit\u00e0 criminali che possono essere commesse utilizzando un veicolo, ma che nulla hanno a che vedere con il codice della strada (lesioni volontarie, omissione generica di soccorso, violenza privata, minaccia, furto con strappo, rapina, trasporto di sostanze stupefacenti, e anche il delitto di \u201cblocco stradale\u201d). <\/span><\/span><\/p>\n

La <\/span><\/span>ratio<\/i><\/span><\/span> sottesa alla previsione – laddove prevede che sia \u201csempre\u201d disposta la confisca – lascia intendere un concetto relazionale di pericolosit\u00e0 del veicolo presunta <\/span><\/span>in re ipsa<\/i><\/span><\/span>, sol perch\u00e9 serv\u00ec o fu destinato a commettere il reato.<\/span><\/span><\/p>\n

Sfugge, tuttavia, alla comprensione la ragionevolezza e proporzionalit\u00e0 di una previsione di tal fatta: il veicolo, infatti, non \u00e8 ontologicamente o intrinsecamente pericoloso, lo pu\u00f2 diventare solo se affidato a \u201csoggetto pericoloso\u201d il quale, a ogni buon conto, non diventa (o resta) tale sol perch\u00e9 possiede il veicolo. In altre parole, l\u2019illiceit\u00e0 resta circoscritta al comportamento dell\u2019agente e non si estende al veicolo servito a commettere il reato, l\u2019uso del quale non costituisce di per s\u00e9 reato.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Si osservi, peraltro, la mancata adozione della bench\u00e9 minima previsione tesa a fondare l\u2019esenzione dalla confisca in caso di appartenenza del veicolo a persona estranea al reato (noleggiatore o comunque prestatore in buona fede), a carico della quale non sia profilabile un qualsivoglia addebito di negligenza, da cui possa essere derivata la possibilit\u00e0 dell\u2019uso illecito del veicolo. <\/span><\/span><\/p>\n

\u00c8 pur vero che il comma 9 dell\u2019art. 213 dispone qualcosa in tal senso ma, a parte i dubbi sull\u2019applicabilit\u00e0 di detta disposizione alle ipotesi previste dal comma 4, tale previsione sembra limitata alla sola ipotesi derivante dalla violazione amministrativa.<\/span><\/span><\/p>\n

Avv. Fabio Piccioni<\/strong>
\ndel Foro di Firenze<\/em><\/p>\n

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